近期，国家医疗保障局就推进门诊共济保障、改革个人账户的文件稿公开向社会征求意见。其中，不少涉及人民群众切身利益的改革举措，引发社会热议。
凉拌豆芽凉拌豆芽豆芽、胡萝卜、香菜、*瓜、小葱、大蒜、红辣椒、盐、鸡精、胡椒粉、熟芝麻、凉拌醋、生抽、芝麻油、白糖。今天天热，没胃口吃饭，买了些豆芽，就做个凉拌豆芽，清凉爽口。准备食材。水开放盐豆芽焯水一分钟。胡萝卜焯水断生。把豆芽，胡萝卜冲凉水过凉控干水分倒入分钟，里面把切好的葱段，*瓜丝，香菜段也放在盆里，再把所有调料放进去，另起锅烧油爆香辣椒段浇在豆芽上拌匀即可。夏天来一盘凉拌豆芽爽口极了。蒜泥豆角蒜泥豆角豆角、小米椒、蒜、盐、生抽、香油、陈醋、清水。翠绿，蒜香浓郁，简单易做。豆角清水浸泡片刻。切成三指段。锅内适量水烧开，豆角焯至断生。捞出过几遍凉水。豆角控去水份，切上两个小米椒。适量蒜捣成泥。小半勺清水，盐，生抽，陈醋，香油调味。调好的蒜泥浇上。拌匀盛盘。成品。成品。拌土人参苗拌土人参苗土人参苗、大蒜、红椒丝、黑芝麻、食盐、鸡精、白糖、蟹醋、生抽。土人参具清热解*功效，对气虚乏力，脾虚泄泻，肺燥咳嗽，神经衰弱等有一定疗效。大补元气，生津安神，强心。治气血虚损，虚劳多汗，虚脱衰竭，血压降低。润肺止咳，治肺痨、燥热咳嗽。健脾补虚，治脾虚劳倦、泄泻。清热敛汗，治眩晕潮热，盗汗自汗。调经止带，治妇女月经不调，白带。雨后的土人参小苗，长得又肥又嫩。掐了一把，拌着吃。第一年是自己种的土人参，往后就是每年自己就大片大片的长出来了。采一把。洗净。锅烧开水，放人参苗烫变色即可。放红椒烫一下，可以变软。过冷水。撰干水分备用。大蒜去皮。放食盐和鸡精。放白糖。捣成泥放黑芝麻。放蟹醋。放生抽，拌匀。蒜泥浇在人参菜上即可。成品。成品。凉拌蒲公英凉拌蒲公英蒲公英、蒜泥、剁椒、凉拌酱油、陈醋、芝麻油、白糖。蒲公英性寒，味苦，有清热解*作用，每次适量食用。蒲公英洗干净。沸水中加点盐和油，放入蒲公英焯水，捞出在凉白开中过凉。切小段，放到盆中。蒜泥、剁椒酱、白糖、陈醋、凉拌酱油、芝麻油调成料汁。浇到蒲公英上面，吃时拌匀。鸽肉拌时蔬鸽肉拌时蔬鸽胸肉、洋葱、*瓜、红椒、食盐、鸡精、香醋、生抽。鸽胸肉的各种吃法，因为是熟的，基本就是各种方便的拌菜（包括沙拉）。鸽胸肉备好。*瓜洋葱洗净，切条。*瓜摆在盘底。放洋葱。切红椒丝。撕好的肉丝和红椒摆上。撒鸡精。撒食盐。淋上香醋。淋上生抽。成品。鸽肉拌土豆丝鸽肉拌土豆丝鸽胸肉、土豆、胡萝卜、葱叶、食盐、鸡精、蟹醋、生抽、白糖。基本一只鸽子，吃到最后就是剩下鸽胸肉，我喜欢用它来做个别的菜品，老是吃炖鸽子都吃够啦，好在每天的炖鸽子都搭配不同的配菜。土豆胡萝卜去皮洗净打丝。锅烧水。水开放菜丝焯水，水开煮2分钟。捞出沥干水分。取鸽子肉。撕成小条。葱叶切丝。所有食材放一起，加食盐。鸡精。白糖。蟹醋。生抽。拌匀即可。成品。拌豆芽低脂低卡拌豆芽绿豆芽、*瓜、胡萝卜、蒜、香菜、味极鲜酱油、蚝油、糯米醋。豆芽是减脂期最佳食材，今天宝宝们一起来做凉拌豆芽！豆芽清洗干净。放热水中焯一下。焯三分钟后，放冷水中浸泡一下，捞出备用。*瓜、胡萝卜、蒜准备好。*瓜擦丝、胡萝卜擦丝、蒜末、香菜段放入备用豆芽中。加入适量味极鲜酱油。加入适量蚝油。加入适量糯米醋。戴手套抓拌均匀。装盘，完成。
门诊共济是自己的“钱”给别人用了吗？
是年轻人的钱给老年人用了吗？
调整个人账户使用范围是否会影响零售药店的发展？
就这些热点问题
我们来看看
医保专家和业内人士是怎么分析的
↓
热点一：改革是因为统筹基金没钱了？
职工医保门诊共济保障改革
简单地说就是职工医保参保人的门诊费用
以前主要通过“个人账户”的方式来保障
现在是通过“共济保障”也就是统筹来报销
部分观点：
改革是因为统筹基金没钱了，所以用个人账户的钱“补窟窿”。
凉拌菜花凉拌菜花菜花、红辣椒、大蒜、葱、油、盐、醋。适量菜花备用。葱蒜和红辣椒备用。菜花掰小朵洗干净。入开水锅中炒熟。葱和大蒜切碎备用。一同放入碗中，加入红辣椒用热油淋入激出香味儿。加盐，醋搅拌均匀。家常小菜，请您品鉴。成品图。拌马齿苋拌马齿苋马齿苋、大蒜、香油、盐、生抽、白糖、米醋。马齿苋洗净备用。清水入锅烧开，放马齿苋。马齿苋稍汆一下，捞出晾凉。加入切碎的蒜末及生抽，盐，米醋，白糖。浇少许香油拌匀既可。苦瓜拌木耳苦瓜拌木耳苦瓜、木耳、芝麻酱、盐。夏天，最受欢迎的美味就是凉拌菜。既可以让入厨的人少受灶前辛苦，还可以让食客增加食欲。凉拌菜的口味很多，这款是芝麻酱为主调料。食材是口感与木耳，都是利好食材。一道健康的凉拌菜。苦瓜洗干净去瓤切成厚片。木耳提前泡发，入锅焯水后捞出沥干水。苦瓜入锅焯水后捞出沥干水。木耳、苦瓜放到容器中。加盐搅拌均匀。加芝麻酱搅拌均匀。装盘享用。鸡丝拌木耳菜鸡丝拌木耳菜鸡胸肉、木耳菜、蒜末、油、生抽、糖、胡椒粉、生粉。低脂，营养，快手菜，夏季吃很适合。备好食材：木耳菜洗净，鸡胸肉洗净切丝放腌料抓匀腌制一会儿，切点蒜末。锅中水烧开下几滴油。放木耳菜下去烫熟大约1-2分鐘。如图就熟了。捞出来沥水装盘。然后将鸡丝也放入锅中中火烫熟大约3分鐘。捞出来沥水。摆在木耳菜上面。另起油锅，油热下蒜末中火爆香。关火后调生抽。淋在鸡丝上即可。撒点葱花点缀一下。成品图。成品图。拌*瓜咸菜拌*瓜咸菜*瓜、胡萝卜、香菜、红干辣椒、陈醋、生抽、白糖、蚝油、八角、蒜、花椒粒、姜片。把胡萝卜、*瓜切段盐腌后攥去水分，油热后葱姜蒜八角香叶红竦椒红炸出香味，加生抽蚝油糖陈醋熬下，拌入*瓜中，酸甜辣爽囗非常好吃的下饭咸菜。胡萝卜*瓜洗净切段。姜蒜切片，葱切段，白糖等备好。*瓜、胡萝卜、葱香菜加2勺盐腌一会。锅中油热加葱姜、八角、花椒粒、干红椒、香叶炒香。加生抽、蚝油、白糖、陈醋熬开关火晾凉。*瓜攥去水分。料汁倒入*瓜中。拌匀。好吃的小咸菜，一次可做些放入冰箱冷藏，第二天拿出更入味。肉皮冻一学就会的肉皮冻，Q弹爽滑入口即化，也能立马去摆摊了肉皮、*豆、葱、姜、蒜蓉、大料、盐、水、酱油、醋、香油。做出来的肉皮冻，韧性好，动起来DuangDuang的，咬一口，冰凉爽口，皮冻入口即化，软糯的猪蹄和*豆越嚼越香，满满都是胶原蛋白。*豆提前泡好，猪皮焯水到变色打卷儿时候趁热捞出。去除残存的脂肪，一定要去除干净，以免肉皮冻浑浊漂浮一层白油。处理好的猪皮切宽丝，用盐反复抓拌后清洗，再次去除皮中的脂肪。锅中放入猪皮、*豆和所有的调料，再加入~2的水。然后盖盖开机，按下功能。出锅前两分钟捞出葱姜八角等调料，再除去浮沫，加入酱油、盐调味。出锅后，倒入方形容器中冷却，再放入冰箱冷藏一晚。肉皮冻成型后，从冰箱中取出切成条或者块都可，蒜蓉、酱油、香油、醋调成汁，淋在皮冻上或者沾食。
中国社会科学院经济研究所研究员王震：
这个观点是对我国职工医保基金的收支状况不清楚所致。
数据显示，年我国职工医保统筹基金当年收入亿元，当年支出亿元。也就是说，在不动用累计结余的情况下，统筹基金完全可以实现当年的收支平衡。
所以，补统筹基金的“窟窿”这一点并不成立。
中国社会科学院经济研究所研究员王震：
将门诊保障的方式改为互助共济、统筹报销为主的模式，最主要的考虑是通过提高医保基金的使用效率，从而提高参保人的门诊待遇水平。
热点二：为啥要动个人账户的钱？
变成统筹保障之后
一个明显的变化是
原来从统筹基金划入个人账户的一部分资金不再划入
而是留在统筹基金共济使用
部分观点：
这是自己的钱给别人用、年轻人的钱给老年人用。
这里就需要了解一下“共济”的含义。
共济
它是保险的本质，也叫“大数法则”，意思是把大家的钱放在一起，给发生风险事件（疾病）的人用，共同抵御疾病风险。
试想一下，当人们发生大病，但个人账户不足支付时，谁来帮你？谁又能保证年轻时就一定不发生大病，年老多病时积存的个人账户资金一定能够支付得起大病费用？
中国社会科学院经济研究所研究员王震：
从保险的角度，不能说自己缴了费但用不上就是“吃亏”。因为保险本就是应对不确定性带来的风险。
当然，个人完全可以用自己的收入和积蓄来支付疾病费用，那也就没有“医疗保险”一说了。
但不论是历史还是现实，我们看到的是“完全依靠个人应对疾病风险是不靠谱的”，所以才有了“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”，才有了“互助共济”的制度化保障。
热点三：门诊统筹能否真正减轻个人负担？
门诊就医拟纳入统筹保障后
参保人最直接的好处是
待遇提升了，原来不能报销的现在能报销了
部分观点：
门诊统筹后，医院开具才能报销，从而导致原来大量在药店就可医院，医院负担和个人医疗费用的支出。
王震解释说，且不说门诊待遇的提升能否抵消这种所谓“医疗费用的增加”，就从临床安全性以及患者的就医行为来看，在医院医院，医院的也没有必要去。更何况，改革并没有取消个人账户。
中国社会科学院经济研究所研究员王震：
原来在药店可以购买的药品仍然可以在药店购买，原来个人账户该怎么用还是可以怎么用。所以说，个人负担不会增加。
老干妈拌萝卜皮老干妈拌萝卜皮心里美萝卜、大蒜、香葱、小米辣、老干妈酱、盐、绵白糖、米醋、香油。心里美萝卜名字取得恰如其分，有着最朴素的外表和令人惊艳的内在。绿皮下包藏着艳丽的紫红色，口感鲜甜多汁，含有丰富的花青素。而且萝卜里所含的热量较少，纤维素较多，食用后易产生饱胀感，更有助于夏季减肥。吃萝卜的时候大家是不是经常会把萝卜皮扔掉？这样有点可惜了，萝卜皮营养成分也很丰富。今天跟大家分享一个吃萝卜皮的好方法，酸脆爽口，香辣开胃。不仅可以做食欲不振时候的佐餐小菜，还是很不错的下酒小菜哦。下次记得把你要扔了的萝卜皮留下来试试吧。首先我们要准备好制作这道凉菜所需要用到的食材，选用较大个心里美萝卜一个，香葱两根、大蒜3瓣、小米辣1个、老干妈酱一勺。先把心里美萝卜清洗一下，然后用刀去除根部和头部，再用削皮刀削去薄薄的一层表皮。这一步主要是怕萝卜皮表皮残留有无法清洗干净的泥沙和其它有害物质，疫情期间生食入口的食材一定要注意卫生。用刀将削去表皮的心里美萝卜皮片下来，片萝卜皮的时候注意要稍微带点萝卜肉一起片，不要片得太薄了，太薄的话会影响口感。将片好的萝卜皮放入料理盆中，加入盐2g搅拌均匀，腌制15分钟。将小香葱切段、大蒜用刀拍碎、小米辣切成辣椒圈备用。腌好后的萝卜皮会出汁，我们要先将出来的汁挤出去，这样口感上不会特别咸。然后放入拍好的蒜粒、切好的香葱段和小米辣椒圈，调入米醋10ml、绵白糖5g、香油3ml。接下来淋入老干妈酱20g。搅拌均匀装盘即可，一份酸辣开胃的凉拌萝卜皮就可以开吃了。油泼金针菇油泼金针菇金针菇、红尖椒、蒜苗、油、盐、味精、芝麻油。金针菇在菌类食材中算小字辈，其营养价值及功效却丝毫不输高大上。特别是健脑作用非常突出。经常食用金针菇，可以提高记忆力，让思维变得更加敏捷。金针菇比较随性，与许多种食材都可以搭配成美味。这次让金针菇唱独角戏，简单的油泼，一如既往的好吃。金针菇剪去根部洗干净，用冷水浸泡10分钟。红尖椒切成段备用。蒜苗切成段备用。金针菇入煮锅焯水后捞出金针菇沥干水。金针菇放在容器中加盐搅拌。加味精搅拌。加芝麻油搅拌。搅拌均匀后放在盘子里，加红尖椒、蒜苗。炒锅加油烧热。将热油浇在红尖椒、蒜苗上，搅拌均匀即可享用。凉拌秋葵凉拌秋葵秋葵、大蒜、芝麻油、盐、生抽、蚝油、香醋、白糖。秋葵洗净，焯烫至断生。焯好的秋葵捞出过冷水。秋葵切去头尾，从中间切开。切好的秋葵放入盘中。大蒜切碎，放入生抽3勺，蚝油半勺，香醋1勺，白糖1勺，盐适量，芝麻油适量，搅拌均匀。把调好的蒜汁均匀的淋在秋葵上面就好了。香糟鸡胗香糟鸡胗鸡胗、姜片、香糟卤。食材：鸡胗（已清洗）、姜片、香糟卤。将鸡胗下入清水锅中。接着，搁入姜片，加适量的料酒。煮开，煮上10分钟。关火捞出。浸泡在凉开水中过凉。然后，将过凉好的鸡胗放在案板上切成片。放入保鲜盒里，倒入香糟卤。翻拌翻拌。盖上盖、放入冰箱里冰镇冰镇浸泡2小时以后可以吃吃了。
热点四：改革后是否影响定点零售药店经营收入？
改革前，个人账户的使用渠道中，零售药店占了较高比例。
部分观点：
本次改革缩减了个人账户，零售药店客流将减少，营业收入可能下降，甚至影响药店的发展。
对此，一位业内人士分析
↓
年，职工医保个人账户总收入.34亿元，支出.48亿元。其中，在药店购药费用.42亿元，占支出总额的42.96%。
改革后，个人账户每年还有近亿元的收入，再加上累计结存的亿元，应该说个人账户还有非常大的一块，足以满足参保人在药店的购药需求。
零售药店业内人士：
门诊统筹制度的进一步建立健全，意味着慢病保障功能得到强化，零售药店作为慢病药品的主要销售渠道，潜在市场得到进一步扩大，意味着零售药店新一轮发展机遇即将到来。
此次改革还拟拓宽个人账户的使用范围：从只能个人支付拓宽到了配偶、子女、父母等家庭成员；从只能用于药品支付拓宽至医疗耗材、医疗器械等。
中国社会科学院经济研究所研究员王震：
这也将进一步增加个人账户在药店的使用，使得药店在门诊费用保障方面的分量更重。
以往，体育健身、养生保健品等产品在药店收入中占了相当一部分比重。此次改革拟明确个人账户的资金不能用于这类非治疗性的产品。
医保管理人士表示，医保资金的使用是有法律规定的明确范围的，非治疗性产品本就不应出现在医保资金的支付范围内，不能因为这些违规使用医保资金的行为“原先有”就要继续延续下去。
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